广东省工商联推动构建一流营商环境

“上联”连天线 “下联”接地气 “外联”延手臂
发布时间:2019-09-27 11:43:40      来源:中华工商时报      作者: 黄涛      编辑:赵彦

广东省的经济总量连续30年排在全国第一位,民营经济占据了半壁以上的江山,功不可没。"广东之所以成为民营经济大省,一个重要的原因是广东省委省政府积极推动构建亲清新型政商关系,营造良好的政治生态和一流的营商环境,使广东成为民营企业家投资创业、安居乐业的重要理想地。"广东省委统战部副部长、省工商联党组书记雷彪近日告诉记者。

推出全国首个政策文件

 "早在2015年6月,广东省工商联就与广东省纪委、省法院、省检察院、省公安厅等部门开展了构建良好政商关系调研。"雷彪透露。

2016年3月4日,习近平总书记在全国政协民建、工商联界联组会上发表关于构建亲清新型政商关系的重要讲话后,当年4月22日,在广东省工商联等单位的配合支持下,省纪委省监察厅在全国率先出台了《关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)》(下称《意见》),该《意见》对优化政务环境、规范政商交往行为、加强廉洁文化建设、强化监督执纪等做出了30条政策规定,为政商交往划定了"安全区"和"雷区"。该《意见》在广东全省各级党政机关和企业界、尤其是非公经济人士中引起强烈反响。

此后,广东省工商联根据省纪委省监察厅《关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)》和中央统战部办公厅《关于在联谊交友中严格落实中央八项规定精神实施办法的通知》、《全国工商联践行亲清政商关系的实施意见(试行)》的精神,结合实际,于2018年12月制定了《广东省工商联践行亲清新型政商关系的实施意见(试行)》。

据雷彪介绍,这份实施意见围绕增强民营企业方向感、获得感、安全感、责任感和荣誉感,紧贴新时代工商联职能任务,从牢记使命担当、加强沟通联系、强化服务引导、严守纪律底线4个方面,提出了16项具体要求,进一步规范省工商联干部与非公有制经济人士交往行为,鼓励干部把握"亲""清"原则,勇于担当作为,积极靠前服务,用心、用情、用力服务非公有制经济高质量发展,既防止"亲"而不"清","勾肩搭背",为官乱为,又防止"清"而不"亲","背靠背",为官不为。

获省委书记、省长重要批示

针对民营经济发展的热点、难点、痛点和堵点问题,雷彪说,广东省工商联制定《广东省工商联深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开展"三进"调研活动工作方案》,驻会领导分组带队有的放矢地进行调研,进企业、进商会、进基层了解情况、听取意见、反映问题、提出建议,形成专题报告。其中《广东关键领域民营企业核心技术创新调研情况的报告》《关于华讯方舟和慧新辰核心技术创新案例的报告》获得广东省委书记李希和省长马兴瑞的批示,《关于广东省深化营商环境综合改革的调研报告》获马兴瑞等领导批示,并转发各地各部门参考。

近年来,广东省工商联还先后参与和推动出台了广东"实体经济十条"和"实体经济新十条"以及"民营经济十条"等多项具有针对性、操作性的政策举措。

雷彪说,广东省工商联把联系走访与政策宣讲结合起来,与广东省委宣传部在全省20家大型民营企业和商会开展形势政策宣讲活动,加强政策宣讲,推动政策落地落细,帮助民营企业了解政策、掌握政策、用好政策,进一步增强民营企业政策知晓度和获得感,推动扩大政策惠及面。

着力在"五联"上下功夫

为确保民营经济发展健康发展、提高民营企业获得感,广东省工商联着力在"联"字上做文章,在"五联"上下功夫。

积极"上联"连天线,确保民营经济发展的正确方向。据雷彪介绍,广东省工商联深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,深化非公有制经济人士理想信念教育,扎实推进非公领域基层党建三年行动计划,进一步引导民营企业家听党话跟党走,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信",做到"两个维护"。省工商联领导加强与全国工商联、省委省政府、省委统战部领导联系沟通,及时请示报告工作,明确工作思路重点。

主动"下联"接地气,确保挂点联系和指导的规范化和制度化。雷彪告诉记者,广东工商联制定并实施《广东省工商联机关联系基层和非公有制经济代表人士工作制度》,明确会领导和机关各部室对地方工商联、省工商联所属商会和非公有制经济代表人士联系时间、任务和内容,确保挂点联系和指导的规范化和制度化。

开拓"外联"延手臂,形成民营经济发展壮大的强大合力。雷彪称,充分发挥工商联协调资源、联系广泛的优势,主动加强与党委政府部门、司法机关、国内外工商社团的交流合作,形成支持民营经济发展壮大的强大合力。

以营造良好的法治环境为例,广东省工商联主要领导主动带队走访省公安厅、省检察院、省法院、省司法厅、省安全厅等单位,深入座谈交流,就保护民营企业家的人身和财产安全达成具体协议,广东省工商联并与广东省检察院在全国率先联合下发建立健全沟通联系机制的实施意见,与省国家安全厅开展全民国家安全日主题活动,与司法机关联合开展法律宣传,打造了法律宣传月、"以法兴企"文化沙龙、"12·4"全国法制宣传日等非公经济领域法律宣传品牌活动,有力营造了支持保障民营经济健康有序发展的良好法治环境。

广东省工商联还着力提供经济科技金融等服务,并与广东省工信厅、省科技厅、省教育厅、省环保厅、省商务厅、省金融局、省税务局、省市场监管局等部门和单位加强合作,建立紧密联系的常态化沟通机制,协同为民营经济高质量发展提供产业、科技、金融、人才、税收、走出去等服务。

此外,广东省工商联密切"内联"建机制,增强服务"两个健康"能力;加强"互联"强网络,提高服务民营企业的信息化水平,特别是在建立全省统一非公有制企业维权工作平台,充分发挥"粤商省长面对面协商座谈会"政企沟通协商平台作用等方面都进行了卓有成效的探索。

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